大興調(diào)研之風(fēng)，央國(guó)企怎么做？國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委：研究制定調(diào)查研究“12417”總體思路

國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育中，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅(jiān)持理論筑基、調(diào)研開(kāi)路、實(shí)干推動(dòng)，結(jié)合國(guó)資央企特色，著力把主題教育成果轉(zhuǎn)化為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)的實(shí)干實(shí)效。

學(xué)深悟透尋找國(guó)資央企

發(fā)展的“金鑰匙”

國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委按照黨中央部署要求，從一開(kāi)始就明確提出，要緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中央企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能，發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用等重要指示批示精神，聚焦做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)總目標(biāo)，以黨員干部新面貌新?lián)?dāng)新作為推動(dòng)國(guó)資央企開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書(shū)記、主任張玉卓表示，國(guó)資央企開(kāi)展主題教育，就是要用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)領(lǐng)國(guó)資央企全部工作，把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為核心要求，自覺(jué)從偉大思想中尋找破解發(fā)展難題的“金鑰匙”。

49家委管中央企業(yè)、31個(gè)委機(jī)關(guān)和直屬單位、21家管理局系統(tǒng)單位、15家直管行業(yè)協(xié)會(huì)，全部制定工作方案、成立組織機(jī)構(gòu)、召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)，13個(gè)巡回指導(dǎo)組實(shí)現(xiàn)進(jìn)駐督導(dǎo)全覆蓋。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委分兩期舉辦專題讀書(shū)班，采取精讀原著、專家輔導(dǎo)、研討交流等方式認(rèn)真研讀中央指定書(shū)籍，提出改進(jìn)國(guó)資央企工作的思路舉措，激勵(lì)學(xué)員以國(guó)資央企改革發(fā)展黨建新成效走好新時(shí)代趕考路。學(xué)員紛紛表示，通過(guò)讀書(shū)班的深學(xué)細(xì)悟，極大增進(jìn)了對(duì)黨創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，要扎扎實(shí)實(shí)把“共同語(yǔ)言”理解透、把“看家本領(lǐng)”學(xué)到手、把“源頭活水”運(yùn)用好。

在調(diào)查研究中推動(dòng)

國(guó)企改革走“新路子”

國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委堅(jiān)持調(diào)研開(kāi)路，突出“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”，細(xì)化調(diào)研方案，分頭領(lǐng)題調(diào)研，對(duì)標(biāo)世界一流梳理改革發(fā)展和黨的建設(shè)短板差距，全面摸清影響和制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題，找準(zhǔn)提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)核心功能的實(shí)踐路徑。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委研究制定調(diào)查研究“12417”總體思路，即：制定1個(gè)方案（《國(guó)資委黨委大興調(diào)查研究實(shí)施方案》）、構(gòu)建“2個(gè)機(jī)制”（專題調(diào)研機(jī)制、基層聯(lián)系點(diǎn)機(jī)制）、用好“4個(gè)清單”（問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單、成果轉(zhuǎn)化清單）、確定事關(guān)黨中央決策部署落實(shí)和國(guó)資央企高質(zhì)量發(fā)展的17項(xiàng)調(diào)研內(nèi)容。

張玉卓和國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委委員先后到南水北調(diào)集團(tuán)、中國(guó)商飛上海飛機(jī)制造公司、中國(guó)船舶外高橋造船公司、寶鋼股份、中國(guó)電氣裝備集團(tuán)等中央企業(yè)，深入生產(chǎn)車間、智慧工廠、研發(fā)中心、運(yùn)行控制中心、應(yīng)急指揮中心等進(jìn)行專題調(diào)研。

委管中央企業(yè)高質(zhì)量開(kāi)展調(diào)查研究。中國(guó)建材聚焦主責(zé)主業(yè)，明確科技創(chuàng)新、綠色低碳、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等7個(gè)調(diào)研課題，建立大調(diào)研工作機(jī)制；中交集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子深入平陸運(yùn)河、馬東鐵等重點(diǎn)項(xiàng)目一線，現(xiàn)場(chǎng)辦公調(diào)研解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的難題；中煤集團(tuán)以“著力提高能源供給質(zhì)量”為主題，開(kāi)展“煤炭—煤電”“煤電—可再生能源”實(shí)施路徑大調(diào)研，著力推動(dòng)新發(fā)展理念落實(shí)落地。

加快建設(shè)世界一流企業(yè)

夯實(shí)“頂梁柱”

緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委突出抓好價(jià)值創(chuàng)造、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈安全等重點(diǎn)工作，以加快建設(shè)世界一流企業(yè)的實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)主題教育取得更大實(shí)效。

為有效推動(dòng)國(guó)資央企發(fā)揮科技創(chuàng)新作用，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，鍛造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，國(guó)務(wù)院國(guó)資委與科技部舉行工作會(huì)商，共同研究政策措施，支持推動(dòng)中央企業(yè)加快建設(shè)具有全球影響力的科技領(lǐng)軍企業(yè)；與中國(guó)科協(xié)合作提升中央企業(yè)技術(shù)牽引和產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新力，加快“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)；與中國(guó)工程院共建中國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力發(fā)展戰(zhàn)略研究院，開(kāi)展前瞻性、針對(duì)性、儲(chǔ)備性政策研究；召開(kāi)深化國(guó)資央企與上海市合作、推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展座談會(huì)，與上海市共同推動(dòng)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委統(tǒng)籌推進(jìn)深化創(chuàng)建示范、管理提升、價(jià)值創(chuàng)造和品牌引領(lǐng)“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，在現(xiàn)有11家示范企業(yè)基礎(chǔ)上，再將10家中央企業(yè)和7家地方國(guó)有企業(yè)納入創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)范圍，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，全面提升。

國(guó)資央企系統(tǒng)廣大黨員干部表示，將努力把主題教育成果轉(zhuǎn)化為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)的實(shí)干實(shí)效，加快建設(shè)一批世界一流企業(yè)，充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用，當(dāng)好“頂梁柱”與“壓艙石”

央企案例

中國(guó)建筑：突出問(wèn)題導(dǎo)向 解決發(fā)展難題

高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好調(diào)查研究工作

主題教育啟動(dòng)以來(lái)，中建集團(tuán)所屬二級(jí)單位深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，堅(jiān)持用好調(diào)查研究這個(gè)傳家寶，立足職能職責(zé)，圍繞中心任務(wù)，以問(wèn)題導(dǎo)向引領(lǐng)調(diào)研方向，實(shí)行問(wèn)題大梳理、難題大排查，著力打通改革發(fā)展中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)，以高質(zhì)量調(diào)查研究推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

中建三局：聚焦企業(yè)發(fā)展突出矛盾，不斷把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作、解決問(wèn)題的實(shí)際成效

建立“一套體系”。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)分工，錨定增強(qiáng)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)能力、推進(jìn)重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、推動(dòng)流程信息化等重大課題，確定每名班子成員“1+1”調(diào)研任務(wù)，明確“周督辦、月報(bào)告”工作機(jī)制，把握工作節(jié)奏，有序推進(jìn)落實(shí)。

做到“三個(gè)不限定”。不限定調(diào)研范圍，將調(diào)查研究與深化改革輔導(dǎo)團(tuán)、深化中央巡視整改暨“六專行動(dòng)”等重點(diǎn)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，廣泛涵蓋調(diào)研對(duì)象，確保最大限度了解實(shí)際、掌握實(shí)情；不限定調(diào)研形式，依托既有的領(lǐng)導(dǎo)班子年度調(diào)研、基層聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系區(qū)域工作機(jī)制等載體，避免扎堆調(diào)研、多頭調(diào)研、重復(fù)調(diào)研；不限定調(diào)研方法，不搞作秀式調(diào)研，靈活采取SWOT分析、抽樣檢查、對(duì)標(biāo)分析等現(xiàn)代管理方法開(kāi)展研究，切實(shí)提高調(diào)研的科學(xué)性和實(shí)效性。

建立“三張清單”。建立問(wèn)題整改清單，對(duì)調(diào)查研究過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)分類，制定針對(duì)性的措施，納入全面檢視問(wèn)題清單一體推進(jìn)整改；建立成果運(yùn)用清單，將成果運(yùn)用與新一輪深化國(guó)企改革行動(dòng)、對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)以及當(dāng)前進(jìn)行的深化改革各項(xiàng)重點(diǎn)工作融合起來(lái)，突出建章立制，閉環(huán)式解決實(shí)際問(wèn)題；建立跟蹤問(wèn)效清單，對(duì)于已經(jīng)轉(zhuǎn)化的調(diào)研成果，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、鏈條推動(dòng)、末端問(wèn)效，完善信息反饋、情況通報(bào)、督查整改、責(zé)任追究于一體的跟蹤問(wèn)效機(jī)制，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

中建八局：圍繞企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題，以高質(zhì)量調(diào)查研究推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

精準(zhǔn)選題“把好脈”。聚焦企業(yè)發(fā)展瓶頸問(wèn)題、管理頑瘴痼疾問(wèn)題、群眾急難愁盼問(wèn)題，認(rèn)真梳理習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，選取京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)作為重點(diǎn)調(diào)研區(qū)域，局主要領(lǐng)導(dǎo)帶著問(wèn)題、帶著目標(biāo)深入屬地管理企業(yè)，下沉基層項(xiàng)目，不斷總結(jié)深度參與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、加速布局創(chuàng)新領(lǐng)域的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)謀劃搶抓發(fā)展新機(jī)遇、打造拓展新興產(chǎn)業(yè)、謀求新的增長(zhǎng)引擎的解決對(duì)策。

解剖麻雀“找對(duì)癥”。深入基層一線開(kāi)展調(diào)研，采取實(shí)地考察、座談訪談、督導(dǎo)檢查等方式，圍繞市場(chǎng)營(yíng)銷、運(yùn)營(yíng)管理、科技創(chuàng)新、生產(chǎn)履約、基層黨建等方面，扎扎實(shí)實(shí)“解剖麻雀”掌握第一手材料，充分了解基層所盼和發(fā)展意愿，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系、現(xiàn)場(chǎng)解決機(jī)制，快速打通工作推進(jìn)中的堵點(diǎn)難點(diǎn)，做到作風(fēng)扎實(shí)、群眾認(rèn)可、成果有效。

系統(tǒng)把握“開(kāi)好方”。堅(jiān)持把調(diào)查研究作為解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的“金鑰匙”，把調(diào)查研究與落實(shí)“637”戰(zhàn)略布局的舉措，與年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)破難題、促發(fā)展。堅(jiān)持帶著問(wèn)題調(diào)研，揣著真心走訪，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，刀刃向內(nèi)深化改革，著力解決一批基層所盼、民心所向的焦點(diǎn)問(wèn)題，做到辦實(shí)事、解民憂。建立“調(diào)研、謀策、解決”的閉環(huán)管理路徑，一個(gè)調(diào)研課題對(duì)應(yīng)一個(gè)破題成果，將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的思路、辦法和舉措，確保出實(shí)招、求實(shí)效。

中建上海院：直擊建筑設(shè)計(jì)行業(yè)痛點(diǎn)，以前瞻性調(diào)研推動(dòng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

找準(zhǔn)發(fā)展“關(guān)鍵點(diǎn)”。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加快數(shù)字中國(guó)建設(shè)的重要論述，聚焦傳統(tǒng)建筑智能化系統(tǒng)和運(yùn)營(yíng)管理彼此孤立、互不相通造成的設(shè)計(jì)建造與運(yùn)營(yíng)管理脫節(jié)的痛點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)深化宏觀政策導(dǎo)則、行業(yè)前沿技術(shù)和數(shù)字化跨界技術(shù)三個(gè)領(lǐng)域的了解，設(shè)立以設(shè)計(jì)主業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的課題，切實(shí)從上級(jí)決策部署的高度去審視問(wèn)題，從現(xiàn)實(shí)推動(dòng)的深度去抓主要矛盾，確保站位高與定位準(zhǔn)的深度融合。

明晰路徑“著力點(diǎn)”。通過(guò)走訪政府部門、客戶、用戶進(jìn)行需求側(cè)調(diào)研，調(diào)閱行業(yè)、項(xiàng)目、課題近年來(lái)歷史數(shù)據(jù)開(kāi)展供給側(cè)分析，深入分析過(guò)往案例的共性問(wèn)題，堅(jiān)持從需求、供給、問(wèn)題三條路徑認(rèn)真梳理、總結(jié)分析，以發(fā)展的眼光和辯證的思維去提出解決措施，真正提高決策的科學(xué)化水平和可操作性。

把握評(píng)估“落腳點(diǎn)”。調(diào)研后期，通過(guò)定性和定量相結(jié)合方式進(jìn)行充分的數(shù)據(jù)分析論證，及時(shí)傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)建議，根據(jù)反饋的信息及時(shí)跟蹤進(jìn)展、對(duì)比分析、評(píng)估成效，并根據(jù)實(shí)施情況及時(shí)予以調(diào)整優(yōu)化，推動(dòng)形成通過(guò)設(shè)計(jì)方式數(shù)字化轉(zhuǎn)型引領(lǐng)城市運(yùn)營(yíng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的對(duì)策建議，以生產(chǎn)方式的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)孵化推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。

中建裝飾：緊盯制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題，將“三問(wèn)”工作法貫穿調(diào)研全過(guò)程

問(wèn)策于實(shí)際。主要領(lǐng)導(dǎo)直面核心，重點(diǎn)聚焦黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合不夠、項(xiàng)目專業(yè)人才不足等問(wèn)題，分區(qū)域與分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流，把情況摸清、把問(wèn)題找準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)部分三級(jí)分支機(jī)構(gòu)發(fā)展不均衡、協(xié)同作戰(zhàn)合力不強(qiáng)等現(xiàn)實(shí)情況，初步形成對(duì)三級(jí)機(jī)構(gòu)分類施策、對(duì)標(biāo)交流、動(dòng)態(tài)調(diào)整等解決方案，推動(dòng)三級(jí)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。

問(wèn)需于一線。聚焦破解所屬各單位管理理念、管理手段不一問(wèn)題，形成管理效能提升專項(xiàng)課題，公司總經(jīng)理深入一線，與子企業(yè)負(fù)責(zé)人就“八個(gè)體系”戰(zhàn)略舉措在基層建設(shè)、執(zhí)行情況，“一部四中心”建設(shè)相關(guān)問(wèn)題深入交流，初步形成體系管理模式升級(jí)新思路，在部分單位先行試點(diǎn)，為后續(xù)發(fā)展提供先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和樣板。

問(wèn)效于實(shí)事。聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題，工會(huì)主席通過(guò)座談訪談、工會(huì)主席接待日等形式廣泛征集問(wèn)題，形成包括青年技能培訓(xùn)等120項(xiàng)實(shí)事清單，“立行立改”18項(xiàng)，階段性完成問(wèn)題35項(xiàng)，真正以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新成效檢驗(yàn)主題教育成果，實(shí)現(xiàn)教育實(shí)踐兩手抓、兩促進(jìn)。

中建科工：直面“第三曲線”協(xié)同發(fā)展難題，不斷尋求真正解決問(wèn)題的新思路新辦法

形成“一套專項(xiàng)方案”。聚焦新產(chǎn)品業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)速度與高科技企業(yè)應(yīng)有特性不符、成本管控及供應(yīng)鏈體系依然薄弱等痛點(diǎn)問(wèn)題，以“1+1”協(xié)同模式設(shè)立了產(chǎn)品工業(yè)化、智能化、綠色化策略研究的調(diào)研課題。組建由領(lǐng)題負(fù)責(zé)人、課題聯(lián)絡(luò)員、課題專家組組成的“鐵三角”課題項(xiàng)目組，保障調(diào)研有序推進(jìn)。

堅(jiān)持“兩個(gè)導(dǎo)向”。把調(diào)查研究與創(chuàng)建世界一流專業(yè)領(lǐng)軍示范企業(yè)、打造“科改示范行動(dòng)”標(biāo)桿企業(yè)相結(jié)合，以目標(biāo)導(dǎo)向著力打造“鋼結(jié)構(gòu)”和“鋼結(jié)構(gòu)+”原創(chuàng)技術(shù)策源地；實(shí)施問(wèn)題大梳理、難題大排查，以問(wèn)題導(dǎo)向找準(zhǔn)查實(shí)制約“第三曲線”協(xié)同發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。

用好“三套方法”?！白叱鋈ァ睂?duì)標(biāo)取經(jīng)，與多家單位簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，深化合作推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同；“沉下去”蹲點(diǎn)調(diào)研，深入開(kāi)展“做實(shí)做強(qiáng)城市公司結(jié)對(duì)幫扶專項(xiàng)調(diào)研”，推動(dòng)組織協(xié)同；“貼上去”尋策問(wèn)計(jì)，引入“智庫(kù)”支持，逐漸建立“陪伴式”研究關(guān)系，為做強(qiáng)研發(fā)能力、研發(fā)能力、產(chǎn)品能力提供智力支持。

落實(shí)“四清單管理”。制定調(diào)研清單下沉一線、建立問(wèn)題清單躬身解題、建立整改清單逐項(xiàng)推進(jìn)，形成成果清單推動(dòng)發(fā)展，真正做到調(diào)有所獲，研有所得。